Bestemmingsplan Schiekadeblok: Geluid

De Afdeling stelt vast dat in het akoestisch onderzoek wordt erkend dat de in het kader van een goede ruimtelijke ordening gestelde cumulatieve maximale etmaalwaarde strenger is dan de grenswaarde die op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer per inrichting geldt. Dat levert naar het oordeel van de Afdeling geen gebrek op in het plan. De raad mag in het kader van een goede ruimtelijke ordening een strengere norm opnemen om tot een goed woon- en leefklimaat te kunnen komen. Op een ander onderdeel schiet het plan wel tekort.

Artikel 7.3.1 van de planregels stelt dat het pand pas als poppodium mag worden gebruikt ná aantoonbare naleving van de geluidsnormen. Daardoor ontstaat een situatie waarin het bestaande gebruik van Annabel in strijd is met het bestemmingsplan zolang geen akoestische isolatiemaatregelen zijn getroffen.
De gemeenteraad heeft nagelaten te onderzoeken:

wie verantwoordelijk is voor het treffen van deze ingrijpende isolatiemaatregelen,

wat de kosten hiervan zijn,

en wie deze kosten moet dragen.

Dit leidt tot rechtsonzekerheid voor zowel de exploitant als de eigenaar van het pand waarin Annabel is gevestigd. De gemeenteraad heeft hun belangen onvoldoende meegewogen. De Afdeling draagt de raad daarom op dit motiveringsgebrek binnen 26 weken te herstellen. De overige beroepsgronden zijn ongegrond verklaard.
AbRvS 21 mei 2025, ECLI:NL:RVS:2025:2292 (Rotterdam)